“十四五”时期，是绵阳加快建设中国科技城和西部现代化强市的关键时期，科学编制和有效实施“十四五”规划，对于推动我市经济社会健康发展，开启全面建设社会主义现代化绵阳新征程具有特别而深远的意义。

2019年，我市启动“十四五”规划编制工作。市委、市人大、市政府、市政协高度重视“十四五”规划编制工作，先后召开了多次工作会议、研讨会议、征求意见建议会议。市委市政府印发了《关于绵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作方案》（绵委办函〔2019〕18号），明确了我市“十四五”规划编制体系包含1个纲要、1个空间规划、2个区域规划、11个重点专项规划以及10个一般专项规划。其中，编制《规划纲要》是“十四五”规划编制工作的核心。

为编制好《绵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，我们主要做了以下工作：

一是扎实开展前期调研。2020年以来，国家发改委宏观院《规划纲要》编制组和市发改委《规划纲要》编制工作专班多次深入我市各县（市、区）、园区和市级有关部门、企业和项目现场调研。编制团队全面总结“十三五”全市经济社会发展取得的成就，认真剖析经济和社会发展存在的深层次问题，深入学习近年来市委、市政府出台的系列重要文件、召开的重大会议精神，并在充分消化吸收27个“十四五”前期研究课题成果、16个参与成渝经济圈建设研究课题成果的基础上，形成了《规划纲要》（初稿）。

二是全面贯彻落实中央、省委、市委规划建议。编制团队深入研读党的十九届五中全会精神、省委十一届八次全会精神和市委七届十次全会精神，全面对标对表《中共绵阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，形成了《规划纲要》（讨论稿）。

三是坚持开门问策。市发改委通过绵阳市政务网、绵阳日报、市级部门和县市区官网和微信公众号等平台，率先向社会广泛征求“十四五”规划编制的意见建议，是省内第一个面向社会广泛征求意见的市州。《规划纲要》讨论稿完成后，认真听取了市人大、市政协有关委室以及部分省市人大代表和市政协委员的意见，充分吸收了市委召开的各界代表座谈会、党外人士座谈会和市人大党组会、市人大专题汇报会、市政协常委会议提出的建议意见，多次修改完善。来自中央融办战略规划局、国务院研究室农村司、国家发改委规划司和高技术司等单位的领导和专家，也对我市的《规划纲要》提出了许多很好的意见建议。

四是广泛征求意见。《规划纲要》文本形成后，先后邀请了市级有关部门、各县（市、区）人民政府、各园区管委会到市发改委点对点讨论、征求意见建议，与重点部门进行多次座谈商讨，并征求了老干部、四大班子领导成员、各民主党派意见。

五是全面衔接沟通。在规划编制过程中，多次向国家、省进行衔接和汇报，加强重大项目、重大事项的沟通和交流，开拓研究思路，反映诉求和建议，请求国家、省在科技城建设、推动成渝地区双城经济圈建设等方面给予绵阳大力支持。同时，加强规划之间的衔接，做到了与省《规划纲要》、市专项规划、市区域规划、市空间规划、县（市、区）和园区《规划纲要》高度对接衔接。

截至目前，《规划纲要》已经通过市七届人大七次会议审议通过，并已印发实施。下一步，我们将认真做好《规划纲要》分工细化工作。