市局各直属单位，局机关各科室：

在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步提高党的创造力凝聚力战斗力，推动“四个全面”战略布局落实、加快建设中国西部经济文化生态强市和科技城，具有十分重要的意义。

一、总体要求

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委和市委从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部加强党性修养，改进工作作风，重点解决领导干部这个“关键少数”中存在的“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为推进“四个全面”战略布局、加快建设中国西部经济文化生态强市和科技城凝聚强大动力。

（一）明确教育主题。紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，开展专题教育。学习“三严三实”，就是要用好思想建党这个传家宝，向思想教育要自觉，推动领导干部把握“三严三实”基本内涵，进一步坚定理想信念，对党忠诚，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；践行“三严三实”，就是要把握实践要求，把“三严三实”作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，树立正确的权力观政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（二）强化问题导向。紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，重点解决好五个方面的问题，切实以解决问题的成果检验专题教育的成效。在为官不正方面，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，对党不忠诚、做人不老实，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；在为官不严方面，着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法；在为官不廉方面，着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送等问题；在为官不实方面，着力解决面子工程、形式主义、弄虚作假，今天一个“思路”，明天一个“规划”等问题；在为官不为方面，着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，精神不振、执行力不强等问题，推动领导干部争做“三严三实”的好干部。

（三）贯彻从严要求。发扬讲认真的精神，把从严要求贯穿专题教育全过程，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育质量。

（四）注重讲求实效。紧密联系实际，着力在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、干净干事、营造良好政治生态上见实效，在提振精气神、真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

二、方法措施

“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性的学习教育。从今年5月初开始，在局机关、直属单位县处级领导干部、国有企业市管领导干部中开展。

（一）领导干部带头讲“三严三实”专题党课。5月底前，结合专题教育动员部署工作，局党组书记、局长马宗舜同志带头讲一次党课。党组其他成员要在“七一”前，结合“督促全市领导班子思想政治建设会议精神落实、指导专题教育、督查教育实践活动后续整改”三项任务，到分管联系单位讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

（二）开展新一轮“三走遍一深入”活动。6月底前，结合“走基层”活动常态化要求，重点组织县处级以上领导干部开展新一轮“三走遍一深入”活动。重在“换位沉底”，到联系帮扶村、社区、学校企业、服务窗口等基层一线，换位体验基层工作之苦、群众办事之难，倒查“不严不实”突出问题；重在帮助基层党员干部准确把握“四个全面”战略布局，准确把握中央、省委、市委深化改革、专注发展的决策部署；重在传导市委贯彻中央、省委全面从严治党要求，持续抓从严治吏、抓作风建设、抓反腐倡廉的坚定决心和务实行动；重在推动精准扶贫，帮助理清发展思路、完善规划、发展产业、解决问题。

（三）局党组中心组开展“三严三实”专题学习研讨。对照《践行“三严三实”要求加强领导班子思想政治建设实施方案》中明确的主要任务，围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书目，注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质。组织开展正反两方面典型学习反思。在个人自学基础上，重点分4个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题时间不少于2天。学习研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去，重点反思“教育者不受教育、执纪者不守纪律、有责者不负责任、领导者不作表率”等突出问题，思考如何做“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人、工作上的实干人”。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。 5月至 6 月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。7月至8月，集中组织到法纪教育基地进行警示教育、旁听法院职务犯罪审理，组织学习观看《迟来的忏悔》等警示片，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻省委加强领导班子思想建设十项规定和市委十坚持十严禁规定，真正把政治纪律严明起来，坚决维护党中央权威，坚决在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人；真正把组织纪律严明起来，遵循组织程序，服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织。自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、干老实事。管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益；真正把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益；真正把工作纪律严明起来，坚决按中央、省委、市委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止；真正把法治规矩严明起来，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力。

专题三：严以用权，务实重行，实实在在谋事创业做人，做到崇尚事业、追求卓越，树立忠诚干净担当的新形象。9月至10月，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，以严的精神、实的作风推动各项工作。

专题四：适应“三严三实”新常态，展现奋发有为新状态，推动改革发展新作为。11月至12月，在总结前3个专题学习研讨基础上，重点学习研讨如何用好“三严三实”专题教育成果，协调推进“四个全面”战略布局，推动领导干部围绕全面建成小康社会，着力解决协调发展、可持续发展的问题；围绕全面深化改革，着力破解深层次体制机制问题，打通改革政策落实的“中梗阻”，不断释放发展活力；围绕全面依法治市，推动领导干部发挥好“关键少数”的作用，带动全社会更好地厉行法治；围绕全面从严治党，推动领导干部树立党建是最大政绩的意识，落实管党治党责任。

局党组中心组专题学习研讨参加人员：局党组中心组学习成员，局机关调研员、副调研员、中层以上干部，局直属单位主要负责同志。

（四）高质量召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，局机关党员领导干部年度民主生活会，以践行“三严三实”为主题进行。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析，切实把“是否对党忠诚、是否个人干净、是否敢于担当、是否真改实改”这四个方面讲清楚。

重点开展“六对照六检查”，即对照党的优良传统，深刻检查修身严不严，信念是否坚定、政治是否过硬；对照政治纪律和政治规矩，深刻检查律己严不严，纪律是否严肃、为政是否清廉；对照党章党纪，深刻检查用权严不严，宗旨是否坚守、用权是否为民；对照正确政绩观，深刻检查谋事实不实，决策是否科学、原则是否坚持；对照工作实绩，深刻检查创业实不实，在位是否谋政、为官是否有为；对照正反典型，深刻检查做人实不实，从政是否做老实人、说老实话、干老实事。坚持整风精神，会前谈心交心要充分，把问题谈深谈透；相互批评要有辣味，出以公心、出汗排毒。达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。

（五）从实抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导带头，列出问题清单，按照“具体问题立即改、难点问题限时改、全局问题联动改”的“三步整改法”，逐项抓好整改。要按照《中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室关于深入贯彻落实中央、省、市改进工作作风密切联系群众相关规定的通知》（绵委办〔2015〕43号）要求，持续深入开展专项整治，持续抓好教育实践活动的后续整改，把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，深入整治政治纪律、组织纪律松弛，不担当、不负责、不作为，权力滥用、运行不规范，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题分清责任、上下联动，把整改措施落到实处。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。

（六）从严立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻省委从严治党《决定》“两个意见”、加强领导班子思想建设十项规定和市委十坚持十严禁规定，落实全市领导班子思想政治建设工作会议上提出的建立完善“十个方面”的制度要求，结合实际研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化。制定党员干部行为规范，把好党员、好干部的标准树立起来。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的，要进行组织调整。

三、加强组织领导

市直文广新系统“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，为加强领导，落实责任，决定成立市直文广新系统“三严三实”专题教育领导小组，组成人员如下：

组  长：马宗舜    局党组书记、局长

副组长：杨  鑫    局党组副书记、副局长、机关党委书记

张延和    局党组成员、纪检组长

成  员：李大勇    局党组成员、副局长

王友军    局党组成员、副局长

李  业    局党组成员、副局长

蒋  勇    局党组成员、副局长

谢  刚    局党组成员、市文化市场综合执法支队支队长

温  芬    市文化馆馆长

冯小平    市图书馆馆长

许梅芳    市艺术剧院有限责任公司董事长

领导小组下设办公室，办公室主任由杨鑫同志兼任，副主任由罗大河、王伟、钟真辉、李薇四位同志担任。

特此通知。

中共绵阳市文广新局党组

2015年5月19日