绵文广旅办〔2021〕22号

绵阳市文化广播电视和旅游局

绵阳市人力资源和社会保障局

关于做好绵阳市文化和旅游领域职业技能

提升行动有关工作的通知

各县（市、区）、园区文旅主管部门、人力资源和社会保障部门：

为认真贯彻落实《中共四川省委 四川省人民政府关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》《四川省人民政府办公厅关于印发四川省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)的通知》（川办发〔2019〕55号）和2020四川省文化和旅游发展大会精神。加快推进全省文化和旅游领域（以下简称文旅领域）技能人才队伍素质整体提升，为全省文旅经济恢复振兴、实现高质量发展提供技术技能人才支撑。按照《四川省文化和旅游厅 四川省人力资源和社会保障厅关于印发<四川省文化和旅游领域职业技能提升行动计划实施方案>的通知》（川文旅发〔2021〕26号）要求，绵阳市文化广播电视和旅游局、绵阳市人力资源社会保障局组织开展2021年文旅领域职业技能提升行动，现将相关事宜通知如下。

一、工作目标

按照分类实施技能培训，充分发挥各方力量，强化基础能力建设的工作思路,重点在各类文化旅游市场、企事业单位、相关职业院校（含技工院校）等领域实施职业技能提升行动计划，并以此为契机，引导和鼓励文旅领域各类企业建立职工职业技能水平和工作业绩与收入分配挂钩机制，形成以企业为主体，职业院校、职业培训机构、行业协会共同参与，劳动者踊跃参加，部门协调配合，政府激励推动的文旅领域职业技能培训新格局。

二、工作内容

（一）分类实施职业技能培训

1.培训人员范围

（1）涉旅游住宿业从业人员，重点对星级旅游饭店、文化主题旅游饭店、绿色旅游饭店和等级旅游民宿等从业人员；（2）旅行社从业人员，重点对计调、旅游咨询员、安全质检员等人员；（3）景区综合服务人员，重点对A级景区、生态旅游度假区、全域旅游示范区、休闲度假旅游、乡村旅游、文化公园、文化旅游园区等安全保护、环境卫生、绿化园艺等一线从业人员；（4）旅游向导人员；（5）乡村文化和旅游能人，重点面向实用技能型、文艺创作型、活动组织型、传承保护型、市场经营型等6个类别人员；（6）文化机构从业人员，重点对景区、博物馆、文化馆、图书馆、基层综合性文化服务中心等机构中从事讲解、主持、文化指导、会展服务、文物保护作业以及保安、安检员、智能楼宇管理员、消防设施操作员等从业人员。

2.培训主要内容

（1）涉旅住宿业依据国家职业技术标准、行业规范，采取“课堂集中理论培训+现场实操培训”、“理论培训+实训观摩”方式进行服务技能培训，持续推动旅游住宿服务提档升级。（2）旅行社从业人员围绕当前旅行社发展的现实需求开展技能培训，着力提升旅游综合服务技能水平。（3）景区综合服务人员主要针对一线从业人员开展业务技能、安全应急等内容培训，提升景区综合服务专业化水平。（4）对旅游向导人员主要开展党史国史、国情省情、地方特色、通识知识、旅游商务礼仪、应急处置、安全、职业道德风险防控等内容培训，提升政治、职业素养和服务质量。（5）乡村文化和旅游能人主要开展地方特色手工艺、非物质文化遗产项目、民间文艺、民族歌舞表演以及乡村文旅项目策划、规划、建设、经营等内容培训，推动乡村文旅人才队伍建设。（6）文化机构从业人员围绕文旅领域文化活动服务和会展服务队伍发展需求，开展政治素养提升和岗位技能培训，提高服务供给质量。

3.培训组织实施

（1）制定培训计划：各县（市、区）、园区文旅主管部门要广泛收集文化和旅游企业技能培训需求，根据培训对象类别需要拟定年度培训计划，市文广旅局负责收集统筹各辖区培训计划，并商市人社部门共同确定培训目标任务。市文广旅局将任务下达安排至县市区实施。

（2）确定承训机构：按属地管理和谁培训谁负责的原则，由各县（市、区）、园区文旅主管部门按有关规定确定文旅领域职业技能承训机构。承训机构须具备举办文化和旅游对应岗位人员职业技能培训的师资力量、教学场地设备、食宿设施，具备完善的教学质量管理和安全责任制度，具备良好的行业信誉和信用记录，满足国家政策规定的有关条件。

（3）培训实施

①承训机构在开班前10日向当地文旅主管部门提出文化和旅游职业技能培训开班书面申请。开班申请提交以下材料一式二份（承训机构、当地文旅主管部门各一份）；

·绵阳市文化和旅游职业技能培训开班申请表；

·绵阳市文化和旅游职业技能培训花名册；

·能证明个人身份类别的证件或相关材料复印件；

·培训大纲、教学计划、课程安排表、培训教材信息以及对应的授课老师信息（含教师资质证明）

②承训机构在培训前应将培训项目、期限、等级、人数、教学计划、课程安排、监督投诉电话等内容在培训所显著位置进行公告，接受监督。

③培训过程监管、考核鉴定按照《绵阳市职业培训实施办法》、（绵人社发〔2019〕10号）《关于实施企业新学徒制的通知》（绵人社发〔2019〕12号）《绵阳市技师培训项目实施办法》（绵人社发〔2020〕80号）《关于进一步做企业职工等人员培训工作的通知》（绵人社办〔2020〕94号）有关规定执行。

（4）补贴申请、审核及拨付程序

承训机构在培训结束后，应按以下要求提交培训补贴申请材料一式二份（承训机构、当地文旅主管部门各执一份）：

·绵阳市文化和旅游职业技能培训补贴申报表；

·绵阳市文化和旅游职业技能培训补贴花名册；

·职业资格证书（职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）原件和复印件（原件审核后退回）；

·不低于5次的培训现场视频资料（刻录成光盘，每段视频不少于5分钟）；

·承训机构银行开户许可证；

补贴申报由所在地文化和旅游主管部门初审、初审合格的经当地人社、就业部门审核并公示无异议后，由当地就业部门拨付至承训机构在银行开设的基本帐户。补贴标准按《绵阳市职业培训补贴办法》（绵人社发〔2019〕11号）《关于实施企业新学徒制的通知》（绵人社发〔2019〕12号）《绵阳市技师培训项目实施办法》（绵人社发〔2020〕80号）《关于进一步做企业职工等人员培训工作的通知》（绵人社办〔2020〕94号）

（二）充分发挥各方力量

1.政府职能部门

（1）各县（市、区）、园区文旅主管部门负责具体实施本地文旅领域职业技能培训，承担培训监管责任。各级人社、就业部门负责培训业务指导、协调支持，并协助提供鉴定评价和就业指导服务,将符合条件的职业院校及行业组织按规定纳入我市职业培训机构目录清单并动态调整。

（2）按照“谁使用、谁负责”的原则，落实培训补贴申领、审核、公示、拨付制度，保障资金安全和效益。将补贴标准、补贴方式向社会公布。将文化和旅游领域职业培训纳入就业培训实名制管理系统，加强对承训机构、培训行为和培训质量的监管、强化事中事后监管。

（3）支持文化旅游类职业院校、企业培训中心等创建国家级、省级高技能人才培训基地及技能大师工作室。鼓励具备条件的行业协会、职业培训机构面向社会开展文旅领域职业技能培训，支持开展形式多样的文旅领域技能竞赛活动。

2.用人单位

落实员工技能培训主体责任，制定培训规划和年度计划，组织岗前、在岗、适岗转岗培训，技能提升培训，要广泛发动职工参加岗位练兵、技能竞赛、在线学习和通用职业素质等综合性培训。有条件的文旅领域企业特别是大型骨干企业鼓励设立职工培训中心，举办职业培训学校，开发网络学习平台，组织开展职工培训。鼓励企业采取项目制、新型学徒制、线上培训等方式，因地制宜开展培训。

3.职业院校与行业组织

符合条件的职业院校及行业组织积极申报进入我市职业培训机构目录，以企业需求为导向，发挥基础作用。具备条件的职业院校、行业组织与企业广泛开展合作、产教研融合对接洽谈，在师资力量、场地设备、工艺创新、教育教学改革、行业规范等方面加强合作；共建共享实训基地、实训中心、培训基地、企业大学等，推广项目制培训模式，大力开展订单式和定岗、定向培训，实现技能培训与行业需求有效对接。

三、工作要求

    （一）加强组织领导

各县（市、区）、园区文旅主管部门、人力资源社会保障部门要密切配合，明确目标，发挥好相关行业职业鉴定和认定指导中心作用，组织本辖区范围内文旅企业会同职业院校、培训机构、行业协会等共同完成文旅领域职业技能提升行动工作内容。

（二）广泛做好宣传

充分利用各类媒体，特别是主流媒体和新媒体平台，结合进入企业、园区等加大政策宣传力度，提升公众知晓度，帮助企业、机构和从业人员用足用好政策。

（三）严格落实政策

对符合条件的企业职工参加岗前、在岗、转岗转业、岗位提升等培训并取得证书的，按规定给予职业培训补贴，原则上每人每年可享受3次（同一职业同一等级不可重复享受）；职工参加企业新型学徒制培训的，给予企业每人每年不低于4000元的职业培训补贴；企业开展培训或培训机构开展项目制培训的，可先行拨付不高于培训补贴总额50%的补贴资金。符合条件的企业职工还可按失业保险基金支持技能提升有关规定领取技能提升补贴。

特此通知。

附件：1.绵阳市文化和旅游职业技能培训花名册

      2.绵阳市文化和旅游职业技能培训开班申请表

      3.绵阳市文化和旅游职业技能培训补贴申报表

      4.绵阳市文化和旅游职业技能培训补贴花名册

      5.2021年全市文化和旅游培训需求计划表

绵阳市文化广播电视和旅游局    绵阳市人力资源和社会保障局

                               2021年5月31日              

附件1

绵阳市文化和旅游职业技能培训花名册

附件2

绵阳市文化和旅游职业技能培训开班申请表

附件3

绵阳市文化和旅游职业技能培训补贴申报表