编者按：为进一步加大扶贫攻坚力度，今年年初，我市制定23个扶贫专项实施方案，主要包括交通建设扶贫、水利建设扶贫、电力建设扶贫、信息通信建设扶贫、农村能源建设扶贫、农业产业扶贫等。这套方案明确了当前和今后一个时期我市扶贫开发工作的任务书、作战图和时间表。即日起，本报推出“2017年扶贫专项实施方案解读”专栏，对这些方案进行集中细化解读，敬请关注。

   □本报记者李灵越

   日前我市印发的《绵阳市水利建设扶贫专项2017年实施方案》(以下简称《方案》)提出，以深化农村水利体制改革为动力，进一步夯实脱贫攻坚水利设施建设基础，促进产水配套、产水相容、以水兴产，最终实现水利基础建设助农增收、脱贫致富。

   脱贫攻坚，水利先行。《方案》提出了什么样的发展举措与思路？2017年，我市将如何建立健全水利工程体系，为贫困人口实现脱贫、解决区域性整体贫困提供坚实保障？

   规划引领打通农田水利“最后一公里”

   水是生命之源、生产之要、生态之基。“然而，当前我市贫困地区水利基础设施薄弱的状况仍未彻底扭转，成为制约贫困地区发展的‘拦路虎’。”市水务局局长敬永杰表示：《方案》的出台，将聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，切实找准水利脱贫攻坚的重点难点和薄弱环节，强化问题导向，以深化农村水利体制改革为动力，打通农田水利“最后一公里”。

   《方案》的总体目标为：当年的脱贫人口全面脱贫。目标既定，下一步我们将做什么、怎么做？

   “必须因地制宜制定帮扶措施。”敬永杰表示，今年我市将把惠民水利项目向贫困地区倾斜，重点实施小型农田水利工程、水土保持工程、农村饮水安全巩固提升工程、灌区配套改造工程、高效节水灌溉、节水型社会、水资源管理与保护等项目。敬永杰还告诉记者，我市将充分结合当地地理条件和产业发展，加强水利推进农村示范片、示范村的建设，确保到2017年底前全面完成年度脱贫攻坚任务，同时为贫困地区以后的脱贫攻坚打下坚实基础。

   十大工程真正释放水利生态“红利”

   水利发展，关键是要做好“水文章”。

   敬永杰表示：只有持续加大水利基础设施建设力度，才能真正释放水利生态“红利”。

   根据《方案》计划：我市2017年估算总投资约43020.13万元，建设农村饮水安全巩固提升工程、小型农田水利建设工程、跨年度建设工程等“十大水利建设工程项目”，为贫困人口实现脱贫、解决区域性整体贫困提供坚实保障。

   “以‘农村饮水安全巩固提升工程’为例。”敬永杰介绍，该工程预计年底前完工。建成后，受益村达710个村，其中贫困村221个，非贫困村489个，受益贫困人口2.9166万人。而“小型农田水利建设工程”受益村102个村，其中贫困村62个，非贫困村40个，受益贫困人口0.5510万人。“高效节水灌溉项目”受益村27个村，其中贫困村9个，非贫困村18个，受益贫困人口0.1875万人……

   统筹协调拓宽水利扶贫工程资金渠道

   为确保十大工程的内容的顺利实施、取得实效，《方案》对各项保障措施也做出了明确要求。

   “在加强组织领导的同时，我市还将积极拓宽水利扶贫工程建设资金渠道。”敬永杰介绍，在《方案》实施过程中，我市将积极向上争取水利建设资金项目，做好全市水利项目的申报立项工作，并向贫困地区倾斜；整合发改、国土、农发等水利建设资金，支持贫困地区水利改革发展，进一步拓宽贫困地区水利建设项目资金投入渠道，努力创新水利扶贫项目资金投入方式，通过“项目带动、财政奖补、鼓励自建、先干后补”等方式，鼓励和引导国有企业、社会团体、民间资本、受益区群众参与水利工程建设和管理。

   《方案》还指出：要按照“打基础，利长远”的原则，因地制宜地制定各类水利工程的实施方案，制定可操作的技术规范，指定专门技术人员实行分片包干制，全面负责项目作业设计、指导现场施工和自查验收，严格按照规范、标准加强各类水利工程建设管理，保证工程建设进度稳步推进，确保工程施工安全和建设质量