一、信守政府承诺
（一）落实惠企政策。全面落实上级减税降费、稳岗就业、创新创业等各项政策，每季整理推送、及时指导申报。推进区级产业政策、招商引资协议即报即审即兑现。清理解决政府部门、国有企业拖欠民营企业账款问题。（牵头单位：区政府办）
1.服务事项：全面落实国家、省、市、区各类惠企政策，清理解决拖欠民营企业账款问题
2.服务对象:工商税务统计关系在涪企业
3.服务流程
4.受理单位
（1）惠企政策
①减税退税等政策：
区税务局，0816-2712366
②稳岗就业等政策：
区人社局，0816-2333831
③创新创业等政策：
区科技局，0816-2301319
④先进制造业等政策：
区工信局，0816-2241792
⑤现代服务业等政策：
区商务局，0816-2267405
⑥现代农业等政策：
区农业农村局，0816-6396510
⑦军民融合等政策：
区委军民融合办，0816-2209633
⑧人才战略等政策：
区委组织部，0816-2221196
⑨现代金融业等政策：
区金融工作办，0816-2264702
⑩建筑业等政策：
区住建局，0816-2973229
⑪财政支持政策等：
区财政局，0816-2266787
⑫招商引资协议兑现：
区经合局，0816-2304780
（2）清理拖欠民营企业欠账问题
①清理各级地方政府拖欠民营企业账款问题
区财政局：0816-2267286
②清理国有企业（含政府平台公司）拖欠民营企业账款问题
区国资办：0816-2266135
③清理政府部门欠账问题
区减负办（区工信局）：0816-2241792
（二）化解遗留问题。将企业涉地、涉房、涉法涉诉历史遗留问题纳入清单管理，动态研究推动、逐件化解销号。（牵头单位：区政府办）
1.服务事项：化解涉地、涉房、涉法涉诉等历史遗留问题
2.服务对象：涪城区内涉及涉地、涉房、涉法涉诉等历史遗留问题企业
3.服务流程
4.受理单位：
区政府办：0816-2266736
涉地历史遗留问题：
区自然资源局，0816-2385982
涉房历史遗留问题：
区住建局，0816-2227793
涉法涉诉历史遗留问题：
区委政法委，0816-2226521
二、深入贴心服务
（三）实行专班联系。组建一名区级领导、一个责任部门、一名服务专员“三个一”服务专班，为重点企业提供“三送两收集”上门服务（送支持政策、送市场信息、送生产要素、收集问题、收集建议）。（牵头单位：区政府办）
1.服务事项：建立“三个一”服务专班，提供“三送两收集”上门服务
2.服务对象：涪城区“四上企业”、纳税50万以上重点税源企业等
3.服务流程
4.受理单位
规上工业企业主管部门：
区工信局，0816-2224720
限上商贸业企业主管部门：
区商务局，0816-2267405
规上服务业企业主管部门：
区商务局，0816-2267405
资质等级以上建筑业企业主管部门：
区住建局，0816-2227793
青义镇：0816-2640047
丰谷镇：0816-2810354
吴家镇：0816-2891791
新皂镇：0816-2585008
杨家镇：0816-2886852
城郊街道：0816-2223656
工区街道：0816-2683813
城厢街道：0816-2223656
石塘街道：0816-2393554
（四）搭建线上平台。用好涪城手机台、涪企掌上议事厅、营商办回复企业诉求公函、营商环境服务热线0816-2468833。建立涪城区企业服务云平台，做到惠企政策云上送、企业形象云上展、疑难问题云上答。（牵头单位：区政府办）
1.服务事项：用好“一网一微一函一热线”和企业服务云平台五种线上服务方式，为企业提供线上政策咨询、问题收集、意见反馈等综合服务。
2.服务对象：工商、税务、统计关系在涪企业
3.服务方式
4.受理单位
区融媒体中心：0816-2223978
区营商办：0816-2468833
区大数据中心：0816-2302129
三、减少行政干预
（五）改进监管方式。常态化开展市场监管领域“双随机、一公开”监管，计划年度确立、事项清单管理、部门联动实施。对合法的“新技术、新产业、新业态、新模式”经济形态给与1-2年包容期。（牵头单位：区市场监管局）
1.服务事项：常态化开展市场监管领域“双随机、一公开”监管
2.服务对象：工商、税务、统计关系在涪企业
3.服务流程
4.受理单位：
区市场监管局：0816-2684258
（六）公正执法行为。推进综合行政执法，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审查制度。推行“先辅导、再整改、后执法”模式，杜绝“一刀切”和随意执法行为。（牵头单位：区综合行政执法局）
1.服务事项：深化综合行政执法改革，转变执法理念、改进执法方式，增强执法素养、提高执法水平，全面落实国家省市区行政执法“三项制度”，严格执法，规范执法，公正执法，文明执法，强化实体规范、程序规范，注重语言规范、行为规范，杜绝随意执法、粗放执法、执法不公，坚持以法为据、以理服人、以情感人，不枉不纵，有情有理，有温度，大力营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
2.服务对象：涉嫌违法企业和个人
3.服务方式
4.受理单位
区商务局：0816-2267405
区农业农村局：0816-2262476
区教体局：0816-2368991
区综合行政执法局：0816-2401832
区民政局：0816-2216933
区人社局：0816-2266531
区住建局：0816-2227793
区自然资源局：0816-2247531
区卫健局：0816-2219057
区交通运输局：0816-2235421
区应急局：0816-2400612
区市场监管局：0816-2885759
区科技局：0816-2302129
涪城生态环境局：0816-2225131
四、提升政务质效
（七）简化企业开办程序。将企业开办流程压减至1个环节，企业登记、印章刻制、发票申领、社保登记、员工参保、公积金开户登记7小时内办结。符合条件的企业注销即时办结。（牵头单位：区行政审批局）
1.服务事项：企业开办登记、企业简易注销登记
2.服务对象：具有民事权利能力和相适应行为能力且符合《公司法》要求的自然人、法人或其他组织
3.服务流程
4.受理单位
区行政审批局：0816-6382470
5.其他事项
（1）所有登记的自然人需通过“登记注册身份验证APP”进行实名认证；
（2）企业经营范围的选择请使用“知融经营范围小助手”微信小程序选择规范的经营范围用语。
（八）压缩不动产登记时限。推行不动产登记“全城通办”，一般登记业务和依申请更正登记业务1个工作日办结，抵押权注销登记、查封登记业务即时办结。（牵头单位：区行政审批局）
1.服务事项：国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记、国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记（存量房买卖）、国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记（权利人姓名、身份证明类型或号码变更）、一般抵押权登记、抵押权注销登记
2.服务对象：企业和个人
3.办理流程
4.受理单位
市不动产登记中心：0816-2345525
市不动产登记中心城西站点：0816-2547655
涪城区不动产登记中心：0816-2234231
游仙区不动产登记中心：0816-5037038
（九）缩减工程建设审批时限。一般社会投资项目审批时间压减至50个工作日，园区内社会投资工业、仓储及生产配套设施项目审批时间压减至40个工作日，中小型社会投资项目审批时间压减至30个工作日。（牵头单位：区行政审批局）
1.服务事项：建筑工程施工许可证核发
2.服务对象：新建、改建、扩建工程的建设单位
3.服务流程
4.受理单位
区行政审批局：0816-8118011
5.其他事项：办理施工许可证由建设方登入省建设厅网址http://jst.sc.gov.cn按要求填报上传相关文件资料，填报完毕上传通过后即可等待相关部门审查审批，完成办理《建筑工程施工许可证》，该事项法定办结时间为15个工作日，材料齐全，受理之后，承诺5个工作日办理完毕。
（十）提升水电气报装便利度。高压单电源（10千伏）报装15个工作日内办结、高压双电源（10千伏）报装30个工作日内办结，供气报装8个工作日内办结，供水报装10个工作日内办结。（牵头单位：区行政审批局）
1.服务事项：用水报装、用电报装、用气报装
2.服务对象：具有民事权利能力和相适应行为能力的自然人、法人或其他组织
3.办理流程
4.受理单位
（1）用水报装
绵阳市水务（集团）有限公司各营业网点通办（含高新、普润、城北、各政务中心供水服务窗口）
网上受理：绵阳市水务集团有限公司（微信公众号）
用水报装咨询电话：0816-2226378
24小时供水服务热线：0816-2227111
（2）用电报装
网上受理：网上国网APP
市区供电中心（服务涪城区）：0816-2123399
游仙供电公司（服务游仙区、经开区、仙海区）：0816-2433063
（3）用气报装
网上受理：http://wx.myrqjt.com/wechat/website/index
24小时服务热线（绵阳燃气集团）：0816-2347899
长虹大道营业厅：0816-2339615
红星街营业厅：0816-2224523
长虹世纪城营业厅：0816-2681967
五、节约运营成本
（十一）提供办税缴费便捷服务。简并资料、优化流程，实现14类涉税事项100％“最多跑一次”，涉税高频业务100％“一次都不跑”，基础涉税事项“一次办结”、流转事项“一厅办结”。拓展延伸服务，实现新购商品房缴税5分钟“码”上办。建立税费服务支持中心，提供智慧型、全覆盖咨询服务。（牵头单位：区税务局）
1.服务事项：通过纳税力量、征管事项、管理团队“三个前移”，开展集成服务，推进管理与服务深度融合；14类255个涉税费事项若资料准备齐全可实现最多跑一次；推出“税宜家”品牌服务，联合开发企业，组建税务服务团队，实现新购商品房缴税业务扫码缴税；建立税费服务支持中心，实现与纳税人端的“音视频连线”服务，最终实现办税服务“零次跑”。
2.服务对象：辖区纳税人
3.服务方式
4.受理单位
区税务局：0816-2712366
（十二）规范涉企收费。编制公布涉企收费事项目录清单和收费标准，对行政事业涉企收费进行清理规范，每年开展1次专项检查。（牵头单位：区财政局）
1.服务事项：涉及企业的行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费等
2.服务对象：各行业主管部门及工商、税务、统计关系在涪企业
3.服务流程
4.受理单位
区财政局：0816-2263136
（十三）整治转供电收费。持续开展转供电专项清理，整治违规收费、乱加价行为。（牵头单位：区市场监管局）
1.整治事项：转供电日常监督检查、投诉举报受理
2.整治对象：转供电使用主体
3.整治流程
4.受理单位
区市场监督管理局：12315
六、提供市场机会
（十四）透明公共资源交易。强化政府采购和招投标监管，推进全流程电子化。健全信息发布机制，及时准确公布政府采购和招标项目有关情况，鼓励符合条件的企业公平参与市场竞争。（牵头单位：区行政审批局）
1.服务事项：政府采购全流程电子化，倾力打造“无纸化、零见面、零跑腿”的交易环境，让企业足不出户多渠道获取采购意向性公告、采购公告、结果公告等一系列交易信息。
2.服务对象：各潜在供应商
3.服务流程
4.受理单位
区公共资源交易服务中心：0816-8116208
（十五）支持企业提升实力。大力推广“涪城造”。在开拓市场、发展业务、创立品牌等方面，对有突出贡献、诚实守信的涪城企业予以优先支持。（牵头单位：区发改局、区住建局、区工信局、区商务局、区农业农村局等区级相关部门）
1.服务事项：为建筑业企业提供政府投资项目建设信息，组织参加与社会投资方的对接会。
2.服务对象：有突出贡献、诚实守信的涪城企业
3.服务方式
4.受理单位
区住建局：0816-6935973
七、满足空间需求
（十六）提供用地支撑。规划建设产业园（园中园）、定制标准厂房，支持工业、商贸物流等类企业实施产能扩张或“退二进三”改造。（牵头单位：区自然资源局、区工信局、区商务局等区级相关部门，富诚公司）
1.服务事项：为市、区两级确定的重点产业项目，传统产业转型升级等提供用地支撑；工业标准化厂房产权分割转让；协助区内工业企业解决用地及标准厂房需求，支持企业实施产能扩张。
2.服务对象：工商、税务、统计关系在涪企业
3.服务流程
4.受理单位
区自然资源局：0816-2234939
区工信局：0816-2241792
区商务局：0816-2267405
区经合局：0816-2304780
富诚公司：0816-2262511
（十七）保障业务用房。通过打造专业楼宇、整合闲置用房、建设双创空间等方式，支持企业集聚发展。（牵头单位：区级行业主管部门）
1.服务事项：制定产业集聚发展规划、对接企业发展需求、摸清资产情况、建设集聚发展区、吸引企业入驻。
2.服务对象：符合我区产业集中发展规划要求，满足集聚式发展条件的关联企业。
3.服务流程
4.受理单位
行业主管部门
先进制造业：
区工信局，0816-2241792
现代服务业：
区商务局，0816-2267405
现代农业：
区农业农村局，0816-6396510
军民融合：
区委军民融合办，0816-2209633
创新创业：
区科技局，0816-2301319
金融业：
区金融工作办，0816-2264702
建筑业：
区住建局，0816-2973229
集聚发展区建设单位
区机关事务服务中心：0816-2782362
富诚集团：0816-2268563
欣诚公司：0816-6393613
汇鑫公司：0816-2311997
八、做实金融服务
（十八）精准金融服务。每季度召开1次银企鹊桥会。组建金融顾问团、金融服务专员，开展金融顾问联企服务、金融专员驻企服务、金融机构入企服务。及时落实应急转贷支持、无还本续贷、乡村振兴农业产业发展贷款、创业担保贷款等金融政策，协助做好政策申报。（牵头单位：区金融办）
1.服务事项：银企“鹊桥会”、金融顾问团、融资对接服
2.服务对象：工商、税务、统计关系在涪企业
3.服务流程
4.受理单位
（1）银企“鹊桥会”
先进制造业：
区工信局，0816-2241792
现代服务业：
区商务局，0816-2267405
现代农业：
区农业农村局，0816-6396510
军民融合：
区委军民融合办，0816-2209633
创新创业：
区科技局，0816-2301319
建筑业：
区住建局，0816-2973229
（2）金融顾问团
青义镇：0816-2640047
杨家镇：0816-2886852
吴家镇：0816-2891791
丰谷镇：0816-2810354
新皂镇：0816-2567140
城厢街道：0816-2223656
工区街道：0816-2683813
城郊街道：0816-2685008
石塘街道：0816-2393554
（3）融资对接服务
应急转贷：
区工信局，0816-2241792
无还本续贷：
区金融工作办，0816-2264702
创业担保贷：
区人社局，0816-2266531
（十九）用好引导资金。用活区级产业发展引导基金、产业发展股权投资资金，每年安排5000万元产业培育资金专项用于重点产业培育。协助企业积极争取上级风险补偿基金、产业发展基金等支持。（牵头单位：区财政局）
1.服务事项：用好产业引导资金、股权投资基金、产业培育资金，加大对企业的帮扶力度；协助企业争取上级基金扶持。
2.服务对象：涪城区范围内有融资需求的企业（通过投资股权方式进行投资）；符合产业培育政策的企业。
3.服务流程
（1）针对区级产业引导基金、股权投资资金
（2）针对市级产业引导基金
（3）针对市级风险补偿基金方面
（4）针对产业培育资金方面
4.受理单位
区财政局：0816-2267286
0816-2266764
九、优化人力保障
（二十）帮助柔性引才。用好“智汇涪城”柔性引才平台，围绕产业发展和科技创新，帮助企业精准引进高端人才。（牵头单位：区科技局）
1.服务事项：利用互联网科技优势将高端人才与企事业单位紧密联系起来，帮助企业进行产品和项目推介的同时，征集企业技术需求、紧缺高层次人才需求在平台发布，为行业专业技术人才、高端管理人才提供柔性服务通道，为企事业单位科技项目攻关、技术改造提供智力支撑。
2.服务对象：工商、税务、统计关系在涪的科技型企业和事业单位
3.服务流程
4.受理单位
区科技局：0816-2336129
（二十一）校企合作育才。加快建设职教产业园，鼓励有条件的企业与院（校）合作共建“定制班”“冠名班”、实训基地等，实施人才定向培育。（牵头单位：区教体局）
1.服务事项：引导各中职学校深入了解涪城区内各企业对中职人才的需求，做好与企业共建“定制班”、“冠名班”、实训基地等方面的前期工作和加强指导管理，力求达到高质量校企合作的发展格局。
2.服务对象：对中职毕业生有需求的企业
3.服务流程
4.受理单位
区教体局：0816-2350679
（二十二）协助用工选聘。建立企业用工需求动态库和高校毕业生、返乡农民工、再就业人员就业需求库，精准对接用工需求，及时推送岗位信息。每年举办现场招聘、网络招聘对接会6场以上。（牵头单位：区人社局）
1.服务事项：动态收集企业用工需求，依托线上线下渠道广泛宣传企业用工信息；根据企业人员需求匹配推送求职人员信息，助企招工揽才；搭建招聘平台，邀请企业参加区内外各类招聘活动，每年举办线上线下对接会不少于6场。
2.服务对象：注册关系在涪城有用工需求的企业（用人单位）
3.服务流程
4.受理单位
区就业服务中心：0816-2333831
（二十三）提供落户便捷。支持规模（限额）以上企业设立集体户、小微企业在注册地派出所公共集体户内设立小集体户。凡来我区工作、生活的各类人员可直接在企业集体户或公共集体户落户，并提供便捷化服务。（牵头单位：区公安分局）
1.服务事项：规模以上企业设立集体户、中小微企业设立小集体户、企业引进人才落户
2.服务对象：涪城区辖区内规模以上企业和小微企业，具备大中专及以上学历的各类人才及其共同生活居住的直系亲属。
3.服务方式
4.受理单位
区公安分局：0816-8116200
十、营造良好环境
（二十四）提升市政环境。收集整理企业驻地周边市政施设、环卫绿化、交通秩序、标识标牌等问题，分类开展“菜单式”专项整治。（牵头单位：区住建局）
1.服务事项：收集整理企业驻地周边道路、人行道、护栏等破损；环卫设施不完善、破损，绿化存在安全隐患；交通堵塞、车辆乱停乱放；道路标识标牌脱落、错误等问题，分类开展“菜单式”专项整治。
2.服务对象：涪城区“四上”企业
3.服务流程
4.受理单位
区住建局：0816-2243251
（二十五）加强治安保障。强化开展社会治安综合治理，严厉打击欺行霸市、寻衅滋事、强买强卖、恶意阻工等违法行为，依法保障企业正常生产经营秩序。（牵头单位：区委政法委）
1.服务事项：根据已经掌握和重新排查发现的各种行业乱象和突出问题，积极组织开展专项整治，对已经露头、证据确凿的违法犯罪行为，构成犯罪的要依法追究刑事责任，及时追缴发还有关财产或责令退赔损失，并深挖彻查背后的腐败问题。
2.服务对象：涪城区企业、涪城区企业家
3.服务方式
4.受理单位
区委政法委：0816-2999626
（二十六）构建亲清关系。深化纪检监察干部联系服务企业机制，公开监督电话,畅通信访举报渠道。开展营商环境措施落实专项督查，对公职人员在服务企业过程中存在的违规违纪行为进行惩戒。（牵头单位：区纪委监委机关）
1.服务事项：畅通问题线索举报渠道，跟踪了解纾困惠企政策落实情况，对各种渠道收集的企业反映的问题建议解决、落实情况开展“回头看”，对工作迟迟得不到落实、事项推进缓慢的予以督促。支持鼓励公职人员在联系服务企业过程中靠前服务、积极作为。积极稳妥开展失实检举控告澄清工作，减少对企业的负面影响，避免涉腐谣言冲击影响企业发展。
2.服务对象：工商、税务、统计关系在涪企业
3.服务流程
4.受理单位
区纪委监委机关：12388
绵阳民企服
绵阳明道民营经济服务中心
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