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人民银行四川省分行举行2023年第三季度新闻发布会 介绍金融支持民营经济情况
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发布时间:2023-09-22

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2023年9月19日,人民银行四川省分行举行2023年第三季度新闻发布会,发布主题为:1-8月四川省金融运行情况、金融支持四川新型工业化发展情况。人民银行四川省分行调查统计处、货币信贷处负责人,四川省经济和信息化厅产业金融处负责人进行了新闻发布。中央和省市共11家新闻媒体参加。



1-8月四川省金融运行情况

人民银行四川省分行




今年以来,人民银行四川省分行认真贯彻落实党中央、国务院、人民银行总行和省委省政府决策部署,精准有力落实稳健货币政策,持续加大对经济恢复和高质量发展的金融支持。8月末,全省金融机构本外币存贷款余额合计22.4万亿元,同比增长12.3%,增速高于全国1.9个百分点,有力支持四川经济社会健康发展。


一、信贷总量稳步增长


持续强化对金融机构信贷投放的前瞻性指导,引导金融机构聚焦省政府“36条”,保持信贷支持力度“不松劲”,全力满足经济恢复发展融资需求。8月末,全省本外币各项贷款余额10.3万亿元,同比增长14.2%,增速高于全国3.7个百分点,自2022年年初以来持续保持全国前列。前8个月本外币贷款余额增加10139亿元,同比多增849亿元。


二、重点领域支持有力


深刻领会和贯彻落实习近平总书记来川重要指示精神,强化政策协同,引导金融机构将更多资源配置到实体经济重点领域和薄弱环节。


一是有力保障102项重大工程、700个省重点项目及川渝共建248个重大项目融资。8月末基础设施建设贷款同比增长19.1%,增幅较去年同期高0.9个百分点。


二是聚焦贯彻落实习近平总书记“加快建设农业强国”“打造更高水平天府粮仓”重要指示精神,出台金融支持建设更高水平“天府粮仓”指导意见,加大对乡村振兴的信贷支持力度。8月末涉农贷款同比增长18.4%,增幅较去年同期高3.9个百分点,其中农田基本建设贷款同比增长91.6%。


三是实施“民营经济融资难题破解行动”,引导信贷资源向民营经济主体倾斜。8月末民营经济贷款同比增长12.2%,增幅较去年同期高3.9个百分点,其中,个体工商户、小微企业主经营性贷款分别增长19.7%、28.9%。


四是围绕四川六大优势产业、500个省级重点工业技改项目等领域提供“一链一策”金融服务,开展“制惠贷”试点。8月末制造业企业贷款同比增长19.1%,投向制造业的中长期贷款同比增长37.0%,均明显高于各项贷款增速。


三、融资成本持续下降


持续释放LPR改革效能,推动企业融资和居民融资成本持续下降。1-8月,全省新发放企业贷款、普惠小微贷款和个人住房贷款加权平均利率分别为4.47%、4.79%和4.13%,较去年同期下降4个、17个和97个BP。


下阶段,人民银行四川省分行将继续精准有力落实稳健的货币政策,保持信贷合理增长、节奏平稳,围绕“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和构建现代化产业体系重要任务,持续加大对重点领域和薄弱环节的融资支持,确保新时代新征程四川现代化建设开好局起好步。



金融支持四川新型工业化发展情况

人民银行四川省分行




近年来,人民银行四川省分行持续引导金融机构加大对制造业、科技创新中小企业等重点领域融资支持力度,为缓解制造业中小微企业融资难、疏通融资堵点发挥了积极作用。在加快建设现代产业体系、推动新型工业化发展之际,金融资源的供给也在快速跟进。8月末,全省制造业贷款余额达6734.8亿元,同比增长19.12%,贷款增速处于近几年高点。


一、加强金融政策引导


围绕中央和四川省委构建现代化产业体系的战略部署,我分行制定了“六大优势产业贷款提质倍增行动计划”,深入实施四川省科技创新金融服务“星辰计划”,明确相关金融目标任务、细化工作举措。运用科技创新再贷款以及支小再贷款、再贴现等央行资金,深入实施财政金融互动政策,创新“支小惠商贷”等“央行再贷款+财政贴息”政策产品,精准支持“专精特新”等制造业中小微企业获得融资、降低融资成本。截至6月末,全省法人金融机构共发放“支小惠商贷”等政策产品 795.16亿元,支持制造业等领域中小微企业获得低成本贷款资金,贴息后利率不超过1年期贷款市场报价利率(LPR)+15个BP,为企业累计降低融资成本11.42亿元。


二、加大重点领域精准支持


聚焦四川“六大优势产业提质倍增行动”,组织银行机构深入开展产业融资需求摸排,走访园区、企业,开展“送产品、送服务、送政策”活动,加大产业贷款投入力度,推动六大优势产业贷款快速增长。7月末,全省电子信息、装备制造、先进材料领域的贷款余额同比分别增长20.86%、13.07%、20.6%。聚焦重点产业和重点企业发展,建立“政府-企业-金融机构”常态化对接协作机制,会同四川省经信厅持续更新全省制造业单项冠军 、 “专精特新”中小企业等重点支持企业名单,通过“天府融通”平台、国家产融合作平台精准推送至银行机构,有效提升制造业企业融资便利度和可得性。上半年,全省新型工业化发展名单内的重点企业共获得银行贷款3252.1亿元,同比增长20.4%。


三、运用信用信息开展首贷户培育


围绕全省220余个重点产业园区、1万余户入驻企业,开展融资需求摸排,实施金融信用分类。结合信用分类结果,建立激励培育措施,为红名单企业提供便利综合金融服务,对白名单企业开展信用培育,发挥“天府信用通”四川省征信平台作用,推广“信用+信贷”融资产品,有效提升企业信用贷占比。截至8月末,银行机构累计对红名单企业减免服务费用1541.02万元,红名单企业获得贷款768.72亿元,其中纯信用贷款175.44亿元;培育成功白名单企业1149户,获得首贷资金350.73亿元。


四、创新信贷产品和服务方式


针对制造业企业存货、原材料等动产丰富的特点,大力发展动产质押融资,推动供应链金融数字化转型,从应收账款、预付款、订单融资等多维度加大产品创新力度,陆续推出“链捷贷”“蓉e链”“供e融”等线上供应链信贷产品。如全省落地基于137个供应链的“链捷贷”产品,帮助产业链上7411户企业获得融资近400亿元。针对制造业小微企业占主导的特征,推动分险方式的创新,如开展“制惠贷”“园保贷”试点,建立风险分担基金,引导银行机构加大信贷投入,推动的“银行与企业风险共担的仪器设备信用贷”等产品及融资模式创新成果入选国务院部署推广的改革举措。针对制造业企业生产周期和资金需求,推动贷款还款方式和产品期限创新,推广信用贷、无还本续贷、随借随还贷款和中长期贷款。8月末,全省制造业中长期贷款余额3985.2亿元,同比增长37.01%,连续19个月增速超过30%。



金融支持四川制造业高质量发展情况

四川省经济和信息化厅




习近平总书记强调,金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平。制造业是实体经济的主体,是技术创新的主战场,是供给侧结构性改革的重要领域。近年来,经济和信息化厅会同人行四川省分行等金融监管部门、各金融机构创新开展产融合作工作,着力构建金融有效支持实体经济的体制机制,服务四川新型工业化重大战略实施,为制造业高质量发展、构建现代化产业体系注入源头活水。


首先,通报一组数据,今年以来四川工业经济运行发展的情况:一是从增长速度看,工业运行平稳向好,1-8月份全省规模以上工业增加值累计增长6.4%,比全国平均水平高2.5个百分点,居十大经济省第4位。二是从项目投资看,1-8月份工业投资增长22.2%,比全社会固定资产投资高17.9个百分点,比全国工业投资高13.4个百分点。三是从新兴动能看,高技术产业增加值累计增长7.1%,绿色低碳优势产业增加值累计增长13.8%


四川工业能实现这样的发展成绩,离不开金融赋能作用的持续提升,金融在推动工业经济总量稳步扩大、结构持续优化、质量不断提升、动力有效转换等方面发挥了关键支撑作用。我们重点开展了以下工作:


一是坚持主动作为,推动金融服务制造业高质量发展。认真落实省委十二届三次全会部署,以服务新型工业化“主引擎”为宗旨,推动产业发展规划与金融行业政策的匹配对接,成功承办2023(第一届)全国产融合作大会,现场达成意向融资协议1738亿元,联合人行四川省分行组织举办四川产业政策解读系列活动,积极引导银行等金融资源更好地支持制造业高质量发展的重点领域和薄弱环节,为优势产业提质倍增行动、规上工业企业数字化转型智能化升级全覆盖行动、先进制造业集群培育提升和新赛道争先竞速行动等重点任务提供金融支持。


二是强化撮合对接,协调帮助企业解决融资需求。搭建四川“产业金融服务平台”,变“银行单向找”为“部门集中推”,上半年,向金融机构推介股权融资需求94项,债权融资需求132项,融资总需求超140亿元。开展“专精特新”企业融资服务专属行动,组织小微企业融资能力提升服务活动、融资担保体系建设培训活动,全力支持小微和民营企业发展,截至8月末,全省中小微型企业贷款余额4.78万亿元,同比增长22.19%;全省小微企业平均担保费率降至1.08%,个体工商户等经营主体平均担保费率降至0.58%。同时,开展制造业招商引资“百日攻坚”行动第三季,我们邀请金融机构提前对接参与,为重点项目量身定制金融服务方案,助力企业落户发展。


三是搭建业务场景,助力产业金融创新发展。创新开展产业集群融资对接工作,会同人行四川省分行推动银行机构与我省3个国家先进制造业集群对接,落地集体授信5150亿元。加快发展供应链金融,会同人行四川省分行积极推广应收账款融资,截至8月末,依托中征应收账款融资服务平台累计促成融资1.65万笔、1.04万亿元。创新推出银担“总对总”地方版“蜀担快贷”系列产品,不到3个月已累计发放贷款近30亿元。持续推进金融与产业深度融合,支持成都“蓉易贷”“新易贷”、泸州“智融贷”、宜宾动力电池产业链ABS等金融创新产品发展,支持绵阳设立科技金融专营机构、遂宁设置“金融秘书”“金融顾问”等产业金融创新举措。


四是拓宽多元渠道,提升企业融资便利性。不断推出政策性金融产品惠企、活企、助企。着眼缓解中小企业融资难、融资贵问题,持续扩大政策性贷款产品“园保贷”,截至8月末,“园保贷”已覆盖全省118个园区,高效发放贷款2942笔,134亿元,为近1000户中小微企业纾解了资金困难。接续推出支持制造业中小企业中长期贷款的“制惠贷”产品,通过省级和试点地财政建立资金池分担融资风险,引导金融机构为企业提供期限最长可达5年,额度最高可达5000万元的中长期贷款,并首次将融资租赁纳入政策性融资产品业务范围。目前,全省6个市州和7个区(县)参与“制惠贷”试点项目,9家银行、4家担保公司和2家租赁机构,为试点地制造业企业提供丰富、全面的融资服务。截至8月末,已累计实现投放101户,投放金额近7亿元。


下一步,我们将深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实省委十二届三次全会部署,进一步增强部门合力,继续协同金融机构,持续做好对制造业高质量发展的金融支持工作,打造“产融结合”的新典范,助力推进中国式现代化四川实践创新发展。



(金融投资报)问:1-8月,四川贷款增速居全国前列,信贷主要投向哪些领域?结构特点是怎样的?


答:1-8月,四川省本外币各项贷款增加10139亿元,同比多增849亿元,全力支持稳定四川经济大盘。从贷款主体看,企事业单位贷款增加7796亿元,占各项贷款增量的76.9%,同比多增468亿元;住户贷款增加2347亿元,同比多增336亿元。住户贷款同比多增的原因主要是个人经营性贷款同比多增390亿元。从行业投向看,增加的贷款主要投向基础设施建设领域和制造业等重点领域。具体来看,投向基础设施建设领域的中长期贷款增加2870亿元,占所有中长期贷款增量的36.4%,同比多增498亿元;投向制造业的中长期贷款增加755亿元,同比多增150亿元,其中高技术制造业中长期贷款同比增长19.5%,高于各项贷款5.3个百分点。(人民银行四川省分行调查统计处)



(四川日报)问:7月中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》,明确了大力支持民营企业发展的政策措施,请介绍一下金融支持民营经济的情况。


答:今年以来,人民银行四川省分行持续完善政策支持体系、健全融资配套机制,用好用足普惠小微贷款和信用贷款政策支持工具,开展了多项针对民营企业、个体工商户的金融服务专项行动,民营、小微企业融资环境明显改善,民营经济贷款呈现量增、价降的良好势头。一是民营经济贷款实现两位数增长。8月末,民营经济贷款余额同比增长12.2%,较去年同期上升3.9个百分点,呈现加快增长态势,大力支持民营企业和个体工商户纾困发展。其中个体工商户、小微企业主经营性贷款同比增长19.7%、28.9%,均显著高于各项贷款增速。二是融资成本持续下降。1-8月,四川省个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款利率分别为4.76%和5.23%,分别较去年同期下降42个和5个BP。(人民银行四川省分行调查统计处)



(四川经济日报)问:在推动金融支持“专精特新”中小企业,促进金融资源与产业资源精准对接方面,有什么针对性举措以及取得了什么成效?


答:为深入贯彻习近平总书记关于培育“专精特新”中小企业的重要指示精神,全面落实中央关于促进中小企业健康发展的决策部署,我分行会同相关部门加强产融对接、产融合作,不断拓宽企业融资渠道,提升金融服务质效。一是扎实推进专项融资促进行动。我分行会同四川省经信厅建立促进专精特新中小企业发展产融对接工作机制,开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。二季度末,全省“专精特新”中小企业贷款余额1005.4亿元,同比增长18%。二是着力拓展金融政策覆盖面。开展首贷户培育行动,会同经信厅等部门举办“创客中国”中小企业创新创业大赛等活动,拓展企业获贷面。二季度末,全省有贷款余额的“专精特新”中小企业2428户,贷款覆盖率达到71.3%。开展信用贷款占比提升行动,探索政府性融资担保机构与银行机构 “总对总”业务模式,为小微企业批量化融资增信,发放信用贷款。8月末,全省普惠小微信用贷款占比达30.47%,信用贷款余额同比增长58.02%。三是大力推广动产担保融资。引导银行机构重点关注企业的技术优势、研发投入等“软实力”,以及企业的流动资产和权利,创新基于知识产权、订单、仓单、应收账款的动产融资产品70余款。7月末,四川省知识产权质押贷款余额52.2亿元,已实现专利权、商标权和著作权质押物全品种覆盖。(人民银行四川省分行货币信贷处)



(成都日报)问:去年,经信厅、财政厅、人行四川省分行等部门推出了“制惠贷”政策性产品,请问“制惠贷”和其他省级政策性产品的重要区别是什么?


答:相较于其他省级政策性产品,制惠贷具备以下四个“首次”:首次加入中长期贷款产品,最长可达五年期;首次对固定资产投资提供贷款支持,最高可达5000万元;首次引入融资租赁模式;首次通过调节政府资金池风险分担的比例,引导银行降低利率。同时,还引入名单制的管理方式,凡是属于制惠贷支持的省级名单企业,比如制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业等,可以直接申请制惠贷,加速了审批效率。(四川省经济和信息化厅产业金融处)



来源 | 中国人民银行四川省分行





















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