根据《四川省商务厅 四川省人力资源和社会保障厅关于评选表彰四川省开放发展先进集体和先进个人的通知》（川商发﹝2021﹞23号）要求，现对四川省开放发展先进集体推荐对象货物和劳务税处（进出口税收管理处）、四川省开放发展先进个人推荐对象唐莉、祝希2名同志有关情况和主要事迹进行公示。

公示时间为2021年11月18日至11月22日。干部群众对推荐对象有异议的，请于5日内以电话、信函、来访等方式向省局纪检组或党建工作处反映，反映情况要客观真实。

联系电话：028-86734509、028-86734059

通讯地址：成都市锦江区滨江东路266号，邮编610021

联系地址：四川省税务局滨江路办公区2007办公室

                                                                                国家税务总局四川省税务局

                                                                               2021年11月18日

货物和劳务税处（进出口税收管理处）主要事迹

近年来，国家税务总局四川省税务局货物和劳务税处（进出口税收管理处）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚决贯彻落实党中央国务院、税务总局和省委省政府决策部署，立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局，全面主推我省外向型经济高质量发展。主要开展工作如下：

一、狠抓落实推进改革，积极落实党中央、国务院布置的重点工作

一是扎实推进一般纳税人资格试点工作，推动全省综合保税区高质量发展。自2018年高新综保区试点运行以来，作为试点牵头处室，及时收集试点数据，跟踪试点实施情况，对一般纳税人试点实施情况进行了进行评估，并会同财政厅、成都海关积极向上汇报、稳步推进我省试点扩围工作。截至2021年11月，我省已有成都高新综保区、成都国际铁路港综保区、泸州综保区、宜宾综保区、绵阳综保区等5个综保区参与一般纳税人资格试点。试点流程进一步简化，试点效率得到提升，更好的支持我省综合保税区内企业拓展国际国内两个市场，推动综合保税区实现高水平开放高质量发展。

二是扩大离境退税备案企业范围，促进我省离境退税行业有序发展。按照国家相关工作部署，为进一步推进我省高标准市场建设体系，今年以来，深入落实离境退税政策，持续推进离境退税的政策调整完善，鼓励支持我省更多重点城市符合条件的企业经备案后成为离境退税商店。

三是优化进口税收政策管理，促进外贸优进优出。根据国务院关于“十四五”期间进口税收优惠政策的相关决策部署，配合财政厅、成都海关、科技厅、经济合作局等部门制定并联合发布科技创新进口税收优惠政策相关文件，综合考虑生产实际和进口需求，支持国内不能生产或性能不能满足的科研用品免税进口。

四是参与研究全省各地综合保税区和保税物流中心（B型）的申请设立，促进我省更高水平开放更高质量发展。多次代表税务总局参加国务院综合保税区联合验收小组工作，认真履行验收工作职责，逐一核对验收指标，完成了多地海关特殊监管区域的验收工作。

二、突破创新深化改革，落实贸易新业态税收政策，推动更高水平对外开放

一是会同商务厅等部门研究落实我省成都、泸州、德阳、绵阳等4个跨境电商综试区的设立建设事宜；在省内跨境电商综试区推广“无票免税”试点，有效提升了综试区的集聚效应，促使处在“灰色地带”的跨境电商出口业务逐步纳入贸易统计与监管，走向阳光化发展。

二是会同相关部门积极探索研究我省自贸试验区和川渝自贸试验区税收政策，努力打造对外开放新高地。

三是创新管理模式，以收汇金额作为跨境电商出口海外仓退税模式实现实质性销售的重要依据，解决办理出口退税的政策障碍，对跨境电商出口海外仓退税模式的函调企业实行白名单管理制度，为全省跨境电商出口海外仓退税提供良好的营商环境。

三、立足本职服务改革，抓好出口退税管理服务，助力外向型经济增长

一是营造良好税收环境。制发税收政策指引明晰政策，企业优惠应享尽享。推广“非接触式”便利退税，实现网上办税清单事项100%网上办。利用税收大数据为企业打通“产业链”，助力出口企业“补链”“强链”，巩固拓展“两个市场”。

二是优化税务内部管理。不断加快退税进度，截至目前，我省出口退税平均办理时间已严格控制在税务总局考核标准以内，高于全国平均水平。上线运行出口退税新系统，使企业出口退税申报表单删减约三分之一，填报数据项删减约五分之一，平均申报效率提升近30%。建立出口企业“直联”制度，对重点企业实行省市县三级直联，了解企业诉求、解决企业问题。

唐莉同志基本情况和主要事迹

唐莉，女，羌族，1980年2月出生，中共党员，国家税务总局四川省税务局企业所得税处一级主任科员，四川省青年岗位能手，省级征管稽查能手，税务师，律师，省局公职律师，省局兼职教师。无论在基层局，还是在省级机关，唐莉同志始终坚持以一名共产党员的标准要求自己，精业敬业，无私奉献，以高度的责任感履行税收本职，以实际行动诠释一名共产党员的铮铮誓言。

唐莉同志坚持用先进思想武装头脑，自觉加强政治理论学习，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话以及习近平总书记来川视察重要指示精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。时刻谨记自己是一名共产党员，不忘初心，不辱使命，立足本职岗位，全心全意服务广大企业纳税人，为助力四川开放发展添砖加瓦。

唐莉同志长期从事服务于开放发展的相关工作，立足新发展阶段，积极融入开放发展的新格局，充分发挥职能作用，推进放管服改革，着力改善税收营商环境，为推动四川高质量发展积极贡献自身力量。全面落实简政放权要求，取消企业所得税事项的备案、审批手续，进一步优化网报软件，帮助企业通过纳税申报完成资产损失税前扣除和企业所得税优惠享受；协助省财政、民政部门，对符合要求的慈善组织，无需申请，直接确认公益性捐赠扣除资格，有力推动了我省公益事业发展。全面落实改善税收营商环境要求，主动开展税收调研，认真研究新业态、新形势下的税收问题，为上市公司、科创公司、国有及民营企业等各类纳税人提供优质的涉税咨询、疑难解答服务，帮助其增强税收政策适用的确定性；组织编写企业所得税税前扣除、收入确认等操作指南，规范税收执法口径，指导纳税人正确处理税收实务问题、准确填报申报表，帮助企业降低涉税风险。全面落实减税降费要求，编写印发《企业所得税优惠政策指引》等宣传册，制作税收优惠小视频，帮助企业用好用足优惠；特别是对走出去企业和涉及境外业务的企业，重点辅导境外税收抵免、委托境外研发加计扣除、税前扣除凭证、重组并购、股权激励等业务的涉税处理；对外商投资企业，重点宣传研发费用加计扣除、西部大开发、高新技术等优惠政策，进一步增强了企业税收获得感。

祝希同志基本情况和主要事迹

祝希，男，汉族，1983年4月出生，中共党员，国家税务总局四川省税务局国际税收管理处副处长。先后获得四川省五一劳动奖章、四川青年五四奖章；被省税务局记二等功1次、三等功2次；入选国家税务总局国际税收人才库，被国家税务总局确定为全国特别纳税调整重大案件会审专家。

祝希同志政治坚定，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和关于税收工作的重要论述，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

祝希同志勤政务实，长期从事我省跨境税收管理服务工作，始终立足本职岗位服务四川开放发展新局面，各项工作成效显著。在服务“引进来”方面，该同志积极推进稳外资、稳投资减税降费政策落地落实，共为24户纳税人办理优惠1.91亿元，促进外国投资者在川再投资19.14亿元；全面推行跨境税收“非接触式”办税服务，国际税收所有业务全部纳入“最多跑一次”事项清单；牵头负责“对外支付税务备案和银行付汇全流程电子化”项目，在全国率先创新实现对外支付税务备案和扣缴税款从“最多跑一次”到“一次都不跑”，国家外汇管理局在全国推广四川模式，得到时任省委常委王宁同志批示肯定；积极优化跨境税收营商环境，积极向税务总局协调争取，为全球某500强跨国企业集团办理全国首例跨境重组退税，得到省委常委、副省长李云泽同志批示肯定；将《中国税收居民身份证明》开具时限缩短至5个工作日，纳税人跨境税收业务办税体验进一步提升。在支持“走出去”方面，该同志坚持以纳税人需求为导向，围绕“一带一路”专题开展“走出去”税收宣传服务，通过线上直播、公众号、微信、QQ等多种手段，线下实地走访、座谈，问需“走出去”纳税人诉求并及时回应。2020年以来，共牵头组织线上线下各类宣讲座谈活动，参加纳税人13000余户次，13份宣传材料被媒体采纳发表；积极推进相互协商案件办理，为我省某赴澳大利亚投资企业在澳面临的税收纠纷争取磋商和提供支持，维护“走出去”纳税人境外投资经营合法权益；完成《中国居民赴伊朗投资税收指南》、《中国居民赴印度投资税收指南》和《中国居民赴不丹投资税收指南》年度更新工作，为“走出去”纳税人提供更多投资东道国税收信息。在维护国家税收权益方面，该同志牵头负责全省跨境反避税工作，近五年直接参与全省反避税案件调查16起，累计为国家挽回跨境税收流失10.51亿元，在维护国家税收权益的同时，有力营造了公平有序的跨境税收秩序。2016年办结的民族地区首例反避税案件得到时任省委常委曲木史哈同志批示肯定，2017年办结的乐山某反避税案件得到时任省长尹力同志批示肯定，2021年办结的某房地产企业反避税案件，省委书记彭清华在省税务局调研全省税务工作、主持召开专题会议时予以点名表扬。此外，该同志还充分发挥个人数据分析应用的优势，开展多层次、多维度经济税收专题分析，积极为服务四川开放发展新局面建言献策，牵头撰写的《国家税务总局四川省税务局关于在川外商投资企业经济税收情况分析的报告》和《“税”力量助推四川外资稳定增长》得到省委常委、副省长李云泽批示肯定。