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在纳税行为发生之前，在不违反法律、法规（税法及其他相关法律、法规）的前提下，通过对纳税主体（法人或自然人）的经营活动或投资行为等涉税事项做出事先安排，以达到少缴税或递延纳税目标的一系列谋划活动。
对企业来说，进行税务优化有助于提高企业自觉纳税的意识、降低法律风险、实现利润最大化以及提升企业的竞争力；对于国家来说，进行税务优化有利于贯彻国家的宏观调控政策，实现国民经济健康、有序、稳步发展。
