通知指出要加强对企业工资分配的分类指导。各地、各有关部门要进一步引导企业结合生产经营和经济效益状况，通过工资集体协商等民主程序，合理确定职工工资水平。

生产经营正常、经济效益增长的企业：可围绕基准线安排工资增长

经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业：可在上线与基准线之间安排工资增长

经济效益和支付能力一般的企业：可按下线安排工资增长

企业确因生产经营困难、支付能力不足、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的：可低于下线确定工资水平，包括零增长或负增长，但企业支付给在法定工作时间内提供了正常劳动的职工工资不得低于当地最低工资标准。